Политолог Бурлаков: «Локальные политические конфликты в Приморье неизбежны»

25 апреля в Приморском краевом суде начнется судебный процесс по заявлению сити-менеджера ЗАТО Фокино Виктора Тихоновича о признании местной Думы нелегитимной. Поводом для заявления стала сложившаяся в середине апреля ситуация, когда 7 депутатов Думы написали заявления о сложении с себя полномочий. В результате в Думе не оказалось необходимых для работы двух третей депутатов от списочного состава.

Фокино – один из ряда городов Приморского края, где мэр города избирается из своего числа депутатами городской Думы. Таким образом, в случае признания Думы нелегитимной, в городе сменится не только Дума, но и, возможно, мэр.

Политический кризис в Фокино длится уже не первый год. За это время не раз менялся городской глава. Депутатский корпус также расколот на два противоборствующих лагеря. Поговаривают, что за спиной группы, в которую входят 7 депутатов-отставников, стоит известный владивостокский предприниматель. Область его бизнес-интересов – торговля нефтепродуктами и исполнение муниципального заказа администрации Фокино в области ЖКХ.

Досье «КП»

Нынешний депутатский демарш в Фокино – далеко не единственный в Приморье. По подобной схеме за последние годы досрочно распускались Думы в ЗАТО Большой Камень, Дальнегорске, Красноармейском районе…

Как это работает, можно рассмотреть на примере Красноармейского района, где районная исполнительная и представительная власть сменились осенью прошлого года. Там причиной политического кризиса стал затяжной конфликт между тогдашним губернатором Сергеем Дарькиным и собственниками расположенного на территории района Приморского ГОКа. (Якобы губернатор хотел смены собственников).

Приморский ГОК – крупнейшее в районе предприятие, дающее 70% налоговых доходов в районном бюджете и являющееся градообразующим для горняцкого поселка Восток. Прежняя районная администрация, ориентирующаяся, в первую очередь, на краевую администрацию конфликтовала с руководством ГОКа. Фактически она служила инструментом для давления на ГОКовцев. Речь шла о сокращении числа врачей в поселке Восток, об ограничениях в работе детского садика и т. д. В ответ группа депутатов, ориентирующихся на ГОК, своими самоотводами заблокировала работу Думы. Суд назначил новые выборы, в которых ГОК играл активнейшую роль. В результате выборов сторонники ГОКа получили в местной Думе большинство, и, практически поголовно сменили состав чиновников районной администрации.

Комментарий политолога

Виктор Бурлаков, кандидат политологических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления ВГУЭС:

— Ситуация в Фокино совсем не уникальна. Везде происходит примерно одно и то же: в муниципалитете есть две-три сложившиеся в устойчивые структуры-группировки, которые решают свои бизнес-вопросы через Думу. Скажем, в Дальнегорске это лесовики и горняки, в Фокино добавляется военно-морской компонент. Помимо городов, которые вы перечислили, вполне вероятны политические кризисы в Арсеньеве, Партизанске, Находке… Сейчас в крае сменился губернатор, то есть региональная власть несколько ослабла и под этот шумок многие местные бизнес-элиты хотят решить свои вопросы. Я думаю, что подобные конфликты в крае неизбежны. Волна эта уже началась и дальше будет нарастать.

Нашим городам необходимо четкое разделение между интересами тех или иных экономических групп и интересами собственно муниципального образования. А пока в муниципальные администрации и Думы будут приходить предприниматели для решения своих вопросов, такие конфликты постоянно сохраняться.

Избавиться от этой проблемы нелегко. Многие предприниматели стремятся во власть, чтобы их коммерческие структуры выигрывали выгодные тендеры или просто, чтобы защитить свой бизнес от административного прессинга. Запретить им это невозможно. Решать такую проблему можно только в комплексе, но это вопрос из разряда «как нам победить коррупцию».

kp.ru

Отправить ссылку на новость друзьям

Подписывайтесь на наш канал Арсеньев в Telegram!
Найдите и добавьте к себе в контакты @arsenyev или перейдите по этой ссылке